中国**于2022年12月29日发布公告，启动对原产于越南和马来西亚、进口至中国的床垫反倾销转口调查。此次调查旨在调查是否存在越南和马来西亚企业利用转口贸易规避对中国出口的床垫产品反倾销措施的情况。

转口贸易的定义

转口贸易是指一国从另一国进口货物后，再原样或经过简单加工后出口到第三国的贸易方式。在本次调查中，转口贸易是指越南和马来西亚企业从其他国家进口床垫产品，并在本土进行简单加工或贴牌后出口到中国的行为。

反倾销措施的规避

反倾销措施是一种贸易保护措施，当进口产品以低于正常价值的价格出口到某国市场时，该国可以对该产品征收反倾销税。如果企业通过转口贸易规避反倾销措施，则可以将高价进口的床垫产品以低价出口到目标国，从而获得不正当利益。

调查的范围

本次调查的范围包括从2021年12月29日至2022年11月30日期间，原产于越南和马来西亚、进口至中国的床垫产品。调查将涵盖所有类型的床垫产品，包括弹簧床垫、泡沫床垫、记忆棉床垫和乳胶床垫。

调查的方式

**将通过问卷调查、实地核查和数据分析等方式进行调查。调查对象包括越南和马来西亚的床垫生产企业、出口商和进口商，以及中国的进口商、经销商和消费者。

调查的期限

根据公告，本次调查的期限为6个月，从2023年1月28日起至2023年7月27日止。如果调查发现存在转口贸易行为，**将根据调查结果采取相应措施。

床垫反倾销转口调查的可能影响

本次床垫反倾销转口调查可能对越南、马来西亚和中国的床垫产业产生以下影响：

对越南和马来西亚床垫产业的影响

如果调查发现存在转口贸易行为，越南和马来西亚的床垫企业可能面临反倾销税的征收。这将增加企业出口产品的成本，进而影响其在目标市场的竞争力。

对中国床垫产业的影响

如果调查发现转口贸易对中国床垫产业造成实质性损害，**可能会采取措施限制或禁止越南和马来西亚床垫产品的进口。这将为中国本土床垫企业创造更大的市场空间。

对消费者利益的影响

反倾销税的征收可能会导致越南和马来西亚床垫产品的价格上涨。如果进口限制或禁止措施实施，消费者可能面临更少的产品选择和更高的价格。

床垫反倾销转口调查的应对措施

越南、马来西亚和中国企业可以采取以下措施应对床垫反倾销转口调查：

越南和马来西亚企业

主动配合调查，提供真实准确的信息。

采取措施避免转口贸易行为，遵守反倾销措施。

积极与中国**沟通，争取合理对待。

探索其他出口市场，降低对中国市场的依赖性。

中国企业

积极参与调查，提供相关证据和信息。

支持**打击转口贸易行为。

提升产品质量和竞争力，增强在市场的份额。

关注产业链上下游的发展，提高产业链韧性。

中国

公正透明地开展调查，确保调查结果的准确性和有效性。

加强与越南和马来西亚的合作，共同打击转口贸易行为。

采取措施保护中国床垫产业的合法权益。

为中国床垫企业提供政策支持和指导。

床垫反倾销转口调查的国际惯例

各国海关当局经常对转口贸易进行调查，以防止反倾销措施的规避。以下是一些国际惯例：

美国

美国商务部负责反倾销和反补贴调查。美国商务部可以根据证据启动转口贸易调查，并对涉嫌转口贸易的产品征收反倾销税或反补贴税。

欧盟

欧盟委员会负责反倾销和反补贴调查。欧盟委员会可以根据证据启动转口贸易调查，并对涉嫌转口贸易的产品征收反倾销税或反补贴税。

韩国

韩国关税厅负责反倾销和反补贴调查。韩国关税厅可以根据证据启动转口贸易调查，并对涉嫌转口贸易的产品征收反倾销税或反补贴税。

日本

日本财务省负责反倾销和反补贴调查。日本财务省可以根据证据启动转口贸易调查，并对涉嫌转口贸易的产品征收反倾销税或反补贴税。

床垫反倾销转口调查的法律依据

床垫反倾销转口调查的法律依据包括：

中国法律

《反倾销条例》

《海关法》

国际法

《世界贸易组织反倾销协议》

《世界贸易组织补贴和反补贴措施协议》

床垫反倾销转口调查的争议

床垫反倾销转口调查有时会引起争议，主要集中在以下方面：

过度保护主义

一些企业认为，反倾销措施会对正常贸易造成不必要的阻碍，从而保护国内产业免受公平竞争。

证据不足

一些企业声称，海关当局有时缺乏充分的证据证明存在转口贸易行为，从而对企业造成不公平对待。

贸易摩擦

反倾销措施可能会引发贸易摩擦，损害各国之间的贸易关系。

床垫反倾销转口调查的展望

床垫反倾销转口调查将继续成为各国海关当局关注的重点。随着全球贸易格局的变化，转口贸易的复杂性和隐蔽性也在不断增强。未来，海关当局将加强与其他执法部门、情报机构和国际组织的合作，不断完善反倾销转口调查的技术和手段，以有效打击转口贸易行为，维护公平贸易秩序。